Proyecto Atlas sociolingüístico de Pueblos Indígenas en América Latina y el Caribe
Presentación
Nuestra propuesta concibe al Atlas como una herramienta de información al servicio de los funcionarios de organismos internacionales, en general, y del UNICEF, para apoyarlos en su tarea de identificación, diseño y planificación de proyectos y programas dirigidos a las poblaciones subalternas de la región, y en particular a las poblaciones indígenas. Como herramienta de información, el Atlas provee al usuario de la mayor cantidad de información posible sobre variables como: diversidad idiomática, diversidad étnica y diversidad cultural. Esta información es presentada a través de fichas informativas, de manera de facilitar la consulta.
Dado el amplio espectro político-geográfico (32 Estados Nacionales, además de Aruba y Antillas Neerlandesas (ambas dependencias de los Países Bajos); Bahamas (Mancomunidad Británica de Naciones) e Islas Caimán (Territorio de Ultramar RU), étnico (más de 600 pueblos indígenas diferentes según las últimas estimaciones de la CEPAL), y demográfico (entre 40 y 50 millones sólo de población indígena y un cifra mucho mayor de población afrodescendiente), el Atlas sólo puede entregar información referencial básica, base sobre la cual remite al lector a fuentes bibliográficas que le permitan completar la información recibida a la vez que complementar y enriquecer las fichas según las necesidades específicas de cada institución, equipo de trabajo o especialista del cual se trate.
La construcción de una herramienta como ésta, si bien imprescindible en el contexto actual de mayor sensibilidad gubernamental e institucional respecto de la diversidad étnica, sociocultural y sociolingüística de América Latina y el Caribe, producto de la emergencia y creciente ascenso político indígena, en primer lugar, y afrodescendiente, en segundo lugar, se topa con la insuficiencia de información respecto de todos las sociedades étnicas que componen la región, por la limitada atención que las universidades y centros de investigación aún hoy otorgan a la cuestión de la diversidad, llegándose incluso a situaciones en las que, por razones históricas que no es del caso analizar aquí, en un país específico se opte por no reconocer estadísticamente la cuestión indígena como relevante al momento de la consulta censal. Esta limitación determina entonces que las situaciones nacionales, y menos aún por comunidad étnicas, puedan ser descritas y analizadas con el mismo nivel de profundidad. La falta de información respecto de una o más de las variables establecidas para la construcción del modelo y de las fichas que utilizaremos constituirá en sí una evidencia de la misma situación descrita, y, ojalá, contribuya también a motivar a las instituciones y organismos gubernamentales de un país o una región específica a obtener la información complementaria requerida.
El Atlas busca contribuir a la visibilización de una condición inherente a la región que requiere ser tomada en cuenta para superar las situaciones de desigualdad e inequidad que limitan la consolidación de la democracia en América Latina y el Caribe, sobre la base del sinceramiento de esta región con su condición de región étnica, cultural y lingüísticamente diversa.
La oportunidad que la convocatoria de UNICEF ofrece para sistematizar información actualmente dispersa, completarla y presentarla de manera sistemática y organizada para una más eficiente y ágil consulta, lleva al Programa de Formación en Educación Intercultural Bilingüe para los Países Andinos (PROEIB Andes) y a la fundación creada recientemente para asegurar la sostenibilidad de las acciones emprendidas desde el mismo, a partir de su creación en 1996 –la Fundación para la Educación en Contextos de Multilingüismo y Pluriculturalidad (FUNPROEIB Andes), a plantear la estrategia que presentamos a continuación. Esta estrategia pone a consideración del UNICEF la construcción de dos herramientas de información complementarias entre sí:
- la elaboración del solicitado Atlas sociolingüístico de Pueblos Indígenas en América Latina y el Caribe;
- la elaboración de un Atlas en DVD con mapas, cuadros y estadísticas de pueblos indígenas.
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